吴霓:中国民办高职教育发展的现状、问题和对策

职业教育 2018-10-0266未知admin

  我国目前职业教育的人才培养计划和方案多由学校、企业和行业专家几方联合制订,但是由于参与企业的数量受到限制,并不能很好地反映行业发展的真实情况,加之行业发展的不均衡性,人才培养方案制定的有效性不能得到保障,技术更新周期与人才培养周期之间的矛盾较为突出。针对我国民办高职人才培养方面一系列现状问题,政府应主动作为,加强培养方向指导。

  根据我国国情教情,民办高职院校要增强服务发展能力,应继续加强与行业的协作机制,将专业建设作为抓手,顺应“互联网+”“中国制造2025”等发展趋势,大力发展紧密贴近区域经济社会要求的高科技新兴专业,大力推进人才培养的供给侧改革,提高培养人才技术服务的附加值,提升高职教育的服务能力,支撑国家战略发展。

  未来尤其要关注贫困地区产业发展,根据区域行业特点及需求,重点培养未来支柱产业所需的技术技能人才力量;尤其要积极推动与地方政府、行业企业对接,建立常态化联动机制,探索建立市场化运营新体制、新机制,增强职业教育服务地方经济、产业发展的能力,使职业教育成为广大青年通往成功成才之路的重要通道。

  在大力开展民办高职院校集团化办学的同时,有效推进民办高职院校的校际合作、城乡合作、校企合作、区域合作,提高高职院校办学质量和效益。同时,加强校企协同、政校协同,探索高职院校依托专业开办企业的办学新思路。鼓励民办高职创办自己的企业,不仅是创新创业教育的改革需要,企业还可以作为学生的专业实习,解决实习岗位不足的难题,以就业带动创业和学校发展。

  加强民办高职院校辅导员队伍建设的引导,以及民办高职院校人才队伍建设的制度完善;提高教师待遇,促进民办高职院校师资来源的良性和可持续发展。

  在民办高职师资队伍建设方面,应着重加强辅导员队伍建设这一环节,为学生的工匠精神培育提供合格思想阵地。总体看来,民办高职辅导员队伍建设是一个薄弱环节,辅导员队伍以年轻教师为主,而且职业方向不够明确;加上辅导员岗位杂事多、压力大,大多数辅导员不能长久坚持而选择考研、转岗或者离职。由于民办高职教育兼有民办教育和职业教育的特性,学生的思想道德和职业道德需要双重加强和培育,民办高职辅导员队伍薄弱对于民办高职的学生培养非常不利,需要高度重视。因此,一方面要提高辅导员的职业认同感,从学科建设和专业培养、情感培育的高度来认识和规划辅导员工作职业化发展。同时,应从政策层面解决民办高职院校教师的“退养”问题,去除对民办教育的政策歧视,给予民办高职教师“国民待遇”,以从体制上解决其后顾之忧。

  2015年10月19日,教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》,明确提出“支持社会力量参与职业教育的政策更加健全”的发展目标,同时提出“健全职业教育接续培养制度”“协调各级职业教育的专业设置与目录管理,系统设计接续专业的人才培养方案和教学内容安排”“探索以学分转换和学力补充为核心的职普互通机制”等发展举措。为此,我们应着手建立层次完善、高职与普通教育相互贯通、充满弹性的职教体系,将专科层次的职业教育纳入高等教育体系发展范畴,打通民办高职本专科教育乃至适时向专业学位研究生教育层次发展的通道,体现政策之间的配套和衔接。

  同时,进一步落实《高等职业教育创新发展行动计划(2015-2018年)》提出的“推进毕业证书与职业资格证书对接”要求,加快构建国家职业资格框架,将学历证书与职业资格证书放在同一层级,通过引进国际先进职业教学标准,推动国际通用职业资格证书落地,从而形成职业教育的“符号资本”与其他资本可以比较和转化,进而提高职业教育吸引力,使技能人才能得到与普通教育毕业生同等甚至更高的社会地位,提高民办高职教育的发展水平。

  [1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》[M].人民出版社,2010.

  [2]中共教育部直属机关委员会、中国教育科学研究院编.重大教育政策要点2014[M].教育科学出版社,2015.

  [3]中共教育部直属机关委员会、中国教育科学研究院编.重大教育政策要点2015[M].教育科学出版社,2015年.

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